■中國貿易報記者范麗敏 上海是中國最大的經濟中心，重要的科技中心、貿易中心、金融和信息中心。
而從會獎旅游角度而言，上海還是一座年輕的目的地城市，會獎旅游業發展至今不過10余年。
年輕，意味著活力，同時必然存在著不成熟的一面。上海對于其作為會獎旅游目的地的宣傳力度仍然不夠，綜合形象及軟性服務仍有待提高。
對此，接受《中國貿易報》記者采訪的業內人士建議，政府應加大扶持力度和政策支持，營造良好的軟硬件環境，使來上海的旅游者“近悅遠來、滿意而歸”。
預計今年會獎旅游項目將減半
2012年，備受關注的葛蘭素史克（GSK）中國公司行賄事件不僅牽出了眾多國際知名醫藥企業和國內醫藥公司，而且不少旅游社也未能幸免。
“我們的大客戶團隊專門通過會議等形式，向全國數百家醫院的主管副院長、藥劑科主任大肆行賄。”部分GSK中國高管承認，除了正常的會議費用，此外還專門花費100萬元用于制作小禮品及高價禮品，組織旅游。
“葛蘭素史克也是我們的客戶，由于受此次‘行賄門’事件的影響，合作也被擱置。”上海某集團一位不愿具名的相關負責人向記者透露，葛蘭素史克“行賄門”事發后，醫藥類企業、各大旅游社猶如驚弓之鳥，將醫藥類會獎旅游項目“束之高閣”。
該負責人說，上海作為此次“行賄門”事件的發生地，再加上是跨國藥企在中國設立總部最集中地區，因此會獎旅游“受災”嚴重。
受到影響的不僅是醫藥行業，影響上海獎勵旅游發展的也不僅限于“行賄門”事件。據本報記者了解，自2012年年底中央“八項規定”、“六項禁令”出臺以來，上海其他行業的獎勵旅游、商務旅游項目相比上一年，預計至少減少了50%。
屋漏偏逢連夜雨
受金融危機和人民幣升值等因素影響，上海入境會獎旅游市場同樣出現萎縮。
“對于我們公司來說，這兩年接待的一些國外政府類的活動，包括國外代表團以及考察團等活動，數量下降幅度較大。”上海國旅入境中心副總經理彭海民向記者表示，這與國外經濟情勢尚未完全回溫有很大關系。
彭海民說，具體而言，許多國家都進行了預算控制與刪減，而會獎旅游活動數量的縮減幅度相較傳統旅游高許多。此外，這兩年人民幣持續強勁升值，尤其相對歐元及美元匯率降低幅度較大，價格成本提高許多，而國內物價成本亦持續攀升。對會獎旅游團來說，組織到中國的團隊旅游或會議活動的成本自然提高。
“因此，這兩年上海的國際會議及展覽數量雖然呈現持續上升趨勢，但國外到訪的參展團及與會代表的人數并未同比上升。”彭海民說。
綜合形象及軟性服務仍有待提高
當然，上海會獎旅游遭遇成長的“煩惱”僅僅是表面現象，還有更深層次的問題。
“與巴黎、巴塞羅那等國際大都市相比，上海會獎旅游資源的硬件設施完全不輸于他們，但在‘軟件’方面卻還有很大的提升空間。”一位不愿具名的業內人士在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，上海在國際上作為東方經濟中心的形象已根深蒂固，但作為會獎旅游目的地的宣傳力度仍然不夠，綜合形象及軟性服務仍有待提高。此外，上海在政府扶持力度、工作模式等方面，也應吸取發達國家一些成功的經驗。
恒瑞行集團上海客戶總監徐亮告訴本報記者，一些上海酒店仍然存在被動服務、配套不完善、創新乏力等問題，與國際大都市相比有不小差距。
而MPI（國際會議專家聯盟）的一位負責人則認為，上海在會獎專業人才及服務方面還有待提升，尤其缺乏擁有CMP（會議管理資格證書）等國際專業資格認證的專業人士。
政府“該出手時就出手”
“要想成為富有吸引力的會獎旅游城市，不僅需要有良好的硬件條件，如完備的城際及市內交通、酒店設施、會議展覽設施、餐飲配套服務設施等，還要有出色的軟性條件，如城市安全、供應商接待經驗及政府的優惠政策等。”上述不愿具名的業內人士認為，城市的特色應該是上海與其他國際知名會獎旅游城市競爭的重點，它涉及文化、飲食、氣候、建筑、景區、民俗等多個方面。
業內人士建議，上海建設世界著名會獎旅游城市，應以世博會城市改造作為基礎，繼續加大投入，確保其硬件條件的領先地位。同時通過經驗的積累，先進管理、培訓、運營模式的引入，及系統化高效的市場營銷手段，增強軟性競爭力。
他強調，由于中國目前還沒有完全市場化，因此政府的決策傾向與扶持力度就顯得格外重要。因為無論是在營造會獎良好環境，推動產業轉型升級；還是采用現代營銷手段，強化綜合實力；以及協調各方資源，建立多重會獎旅游教育體系，培養專業會議組織者（PCO）及經理人等方面，政府都起著舉足輕重的作用。
未來，隨著上海虹橋商務區國家會展項目的建成，上海將擁有位居世界前列的國際級會展中心。上海旅游局局長道書明表示，在向世界級會展旅游城市邁進的過程中，上海將參考日本、新加坡、香港等地經驗，加強會展與旅游的聯動；加大對會展旅游業的政策扶持力度，完善會展旅游業的金融服務，吸引更多的國際會議組織機構落戶上海。同時，推動建立長三角世界級旅游城市群，促進長三角城市加強合作交流，構筑上海與長三角、會展經濟與旅游經濟的互動共贏模式。